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作者:韋岱思

荷蘭大學的學費,六年以來漲了快30%!

我在荷蘭唸大學與碩士的時候,我每年的學費我自己平均要付一千五百塊歐元,大約台幣6萬塊左右。除了這六萬塊,大學生要從自己的口袋拿出來之外,其實荷蘭政府負擔更多。平均來說,荷蘭政府每年會幫每個大學生付6千塊歐元學雜費,大約二十四萬台幣。也就是說每個荷蘭大學生每年要花七千五百歐元的學費,如果在四年內順利大學畢業 (並不是每個學生都能在四年內畢業),一個荷蘭的大學生在教育上已經花了一百二十萬台幣,其中80%是政府買單的!

我2009年碩士畢業,短短這幾年間,學費從1500歐元已經漲價到今年的1951歐元,多了四百五十歐元(快兩萬塊台幣)。用比率來說,荷蘭大學的學費,六年以來漲了快30%!

從以上的學費金額調整,可以看出在荷蘭學費漲價是一個很平凡而且每年都會發生的事情。雖然我說一年的學費平均要一千五百歐元,但是其實我一年級的時候學費只需約一千三百歐元 (五萬出頭),碩士最後一年要一千六百左右(差不多六萬五台幣)。荷蘭的學費,真的是每年都會漲價,既然如此,與其爭論學費是否應該漲價,不如討論調漲學費的需求跟原因

台灣凍漲學費,犧牲的是教學品質

學費漲價最主要的原因是為了補償通貨膨脹,簡單來說,通貨膨脹是指所有的商品隨時間漲價,金錢相對貶值,教育的成本也會跟著通貨膨脹而提升,學校所需要的東西,譬如電、瓦斯、行政上與教育上的必需用品等都變貴了。

在通貨膨脹的情況之下,教師的薪水也必須調整。在荷蘭,員工,雇主及政府都認為每年加薪補償通貨膨脹是很理所當然的事情,若沒有補償,意思是員工的薪水年年貶值。換句話來說,有通貨膨脹但是沒有加薪,就是員工吃虧,讓雇主占自己員工的便宜。有這樣的基本認知,教師的薪水當然會隨著通貨膨脹加薪,這也提升了大學的成本。

據我所理解,台灣的雇主比較沒有補償通貨膨脹的觀念,教師跟公務員也很少加薪,簡單來說,教師們的薪水每年都貶值,使得台灣教師們的購買力一年比一年低。對於一個尊重教師的儒家文化,甚至有【教師節】的社會來說,卻讓老師們一年比一年貧窮,真是匪夷所思。

在通貨膨脹影響之下,大學的各種成本都提升,如果學費沒有跟著調整,學校預算無法跟上,那麼學校就買不到跟去年一樣多品質一樣好的物品了。也許學費停漲的影響,一兩年內還看不太出來,但是幾年累積下來的通貨膨脹,早晚就會影響到教育的品質

重點在於為何而漲?

我2003年進大學,2009拿了碩士學位,短短的六年期間,荷蘭通貨膨脹為12%(台灣2003至2009 年的通貨膨脹為10%),因此學費一定也有漲了至少12%。從我畢業到現在通貨膨脹為11%(台灣的通貨膨脹2009年到2014年為5%),因此剛剛所說2009之2015學費漲價的30%,超過三分之一是因為補償通貨膨脹。

另外的三分之二花漲幅主要是用於改善教育品質。荷蘭政府這些年以來都很關心教育品質,希望荷蘭大學能靠加強教育及研究的品質來提升大學排名的名次。

其中一個採取提升教育品質的手段,是鼓勵各大學增加老師對學生的比例,提供給學生比較密集跟老師互動的機會,利用小組討論的教育方法讓學生更深一層思考教課的閱讀。相關做法包括減少學生數或者增加師資。然而荷蘭政府並不希望大學訓練出來的人才變少,所以敦促學校聘僱更多的老師,以維持教育品質。透過調漲學費來增加學校預算的目的之一在於擴大教師體制,透過更小的班級增加師生互動,希望能拉高荷蘭高等教育的品質。

以上關於荷蘭學費漲價的說明,對台灣學費漲價的辯論也許有一些值得借鏡的地方,在台灣的政策辯論當中似乎看不到學費如何反應通貨膨脹,常常只是一味的反對提高學費,其實做足了功課後我們會發現,在通貨膨脹的情況之下,學費卻不漲價,政府的教育預算也沒顯著提升的話,早晚一定會影響到教育的品質。錢花在刀口上的道理,大家應該都懂!


 

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作者介紹

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韋岱思,台灣大學社會系博士,在荷蘭出生長大,唸大學時因為想多了解東亞來到台灣學習中文。2010年變成阿兜仔女婿,2014年升格成為荷蘭爸爸。

很享受觀察女兒長大的過程,把女兒的學習進度視為人生最大的成就。成為爸爸的過程中,發現荷蘭與台灣的育兒文化大不同,開始反省自己的文化,也開始思考台灣的教養方式。透過寫作紀錄女兒的成長故事並分享兩個文化之間的教養經驗。

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